Bijdrage Politieke Dialoog Rekenkamer 28 oktober 2020

Bijdrage Politieke Dialoog Rekenkamer 28 oktober 2020

Voorzitter, de bijdrage van de Partij voor de Dieren vandaag bestaat uit een korte terugblik op een drietal documenten in dit dossier en ik zal eindigen met een blik op de toekomst, immers hoe moet het nu verder met die evenementen in de Groene Ster, nu we kennis genomen hebben van de conclusies van de Rekenkamer? Ik las op de website www.raadsleden.nl een mooi citaat van een raadslid in Rheden, dhr. Hanssen: “Een rekenkamer houdt een spiegel voor; dat biedt de kans om beleid en uitvoering naar een hoger niveau te tillen. Zowel de raad, het college als de ambtenaren hebben daar iets aan. Ik zou die kans met beide handen aangrijpen.” Dat onderschrijft onze fractie, maar als gezegd eerst onze visie op de documenten:

Het Rekenkamerrapport over het Vergunningenbeleid van gemeente Leeuwarden, ‘Meer in het bijzonder de vergunningen- en ontheffingenverlening voor festivals in de Groene Ster’, zoals de titel voluit luidt. Onze fractie wil de Rekenkamer nadrukkelijk complimenteren met dit rapport dat na diepgravend en complex onderzoek tot stand is gekomen. We beschouwen het rapport onder meer als een grote erkenning voor Stichting De Groene Ster Duurzaam en haar achterban. Deze stichting, die opkomt voor de belangen van omwonenden, recreanten, dieren en natuur in de Groene Ster, pleegt op social media zoals Twitter nogal eens weggezet te worden als een handjevol zuurpruimen/azijnpissers, die alles doen om festivals uit Leeuwarden te weren. Dat ging zelfs zo ver dat er suggesties gedaan werden als “Moest verboden worden, dat procederen door die lui!” Ook de reguliere Friese media droegen soms bij aan deze beeldvorming, met als dieptepunt de krantenkop in de LC op 31 maart 2018 ‘Bedreigde dieren plaag voor festivals.” Hoe haalde Stichting GSD het in haar hoofd om zeldzame dieren in de strijd te gooien! Tussen haakjes: we zien dit fenomeen wel vaker: die beschermde dieren zijn natuurlijk leuk en aardig, maar niet als ze botsen met menselijke belangen zoals woningbouw of, zoals in casu, het houden van festivals. Dat is de omgekeerde wereld, vindt mijn fractie! Nu blijkt dat het juist de gemeente was die weliswaar aanvankelijk opereerde door learning by doing, maar die steeds meer tekort schoot, bijvoorbeeld in het bieden van rechtszekerheid aan burgers en in het openstaan voor kritiek van mensen die overlast (vaak: geluidsoverlast) ondervonden van festivals. Gebrekkige communicatie, tunnelvisie, een strategie van aanpassen met tegenzin, etc. Wij vinden de kritiek deugdelijk onderbouwd en we onderschrijven de bevindingen van de Rekenkamer.

Dan de reactie van het college op het rapport: die beschouwt mijn fractie als teleurstellend. We constateren opnieuw een nogal defensieve houding met weinig zelfreflectie. Dat brengt mij naadloos bij:

Het antwoord hierop door de Rekenkamer op 2 oktober j.l.. Hierin wordt het college op haarscherpe, overtuigende, bijna academische wijze van repliek gediend, bijvoorbeeld over de focus van het onderzoek en de gehanteerde toetsingscriteria. Voorzitter, ik kan er geen speld tussen krijgen. Opnieuw alle lof voor de Rekenkamer.

Tot zover een beknopte terugblik. Dan de vraag: hoe moet dat nu verder met festivals in Leeuwarden? Ik weet: dit is niet het debat over de partiële herziening van het bestemmingsplan, maar ik vind dat ik wel enkele opmerkingen over de Groene Ster mag maken in relatie tot het rapport van de Rekenkamer.

Op blz. 15 van het rapport noemt de Rekenkamer de gevolgen van de corona-epidemie. Algemeen bekend is dat er deze zomer vanwege corona geen festivals in De Groene Ster konden plaats vinden. Wat een geluk voor al die mensen die noodgedwongen vakantie vierden dicht bij huis! Zij konden volop genieten van de Groene Ster op een manier waarvoor dit gebied oorspronkelijk (in de jaren ’60) ontwikkeld was: natuurgerichte dagrecreatie voor de inwoners van Leeuwarden en Tytsjerksteradiel. Deze zomer is gebleken hoe essentieel het bestaan van een dergelijk gebied voor onze bewoners is! Alex Leistra, de kioskhouder, deed op Twitter met grote regelmaat verslag van het plezier in de Groene Ster met prachtige foto’s. Kijktip! De zomerse drukte is achter de rug maar ook dezer dagen ziet de Groene Ster er – mede dankzij de afwezigheid van de festivals - mooier uit dan ooit. De rust zal ook flora en fauna goed hebben gedaan en het lijkt mijn fractie een goed idee om die juist in deze tijd ecologisch te laten monitoren. Graag een reactie van de wethouder op dit punt.

Tenslotte, voorzitter, een woord over de toekomst:

De fractie van de PvdD spreekt de uitdrukkelijke wens uit dat de conclusies van de Rekenkamer meegenomen zullen worden in het gemeentelijk evenementenbeleid. Dat er dus voortaan meer geluisterd zal worden naar kritische burgers, dat er beter met hen gecommuniceerd zal worden en dat er meer oog zal zijn voor dieren & natuur. Hierbij past ons inziens ook grote terughoudendheid om door middel van een partiële herziening van het bestemmingsplan een deel van de Groene Ster als festivallocatie aan te wijzen. Deze stelling is in lijn met de opmerkingen van de Rekenkamer (p. 14) en de bestuursrechter als hij “het houden van festivals naast een woonwijk en een Natura 2000-gebied op een terrein dat ook een duidelijke recreatieve functie heeft (…) een zeer grote bestuurlijke, bestuurlijk juridische opgave” noemt (op 18 juli 2017, p. 22). Door de scheiding der machten zal een rechter zich niet bemoeien met het gemeentelijk beleid, maar voor een goede verstaander betekent dit zoveel als: festivals in de Groene Ster? Dat moet je niet willen. Sterker: je moet het niet doen!

Uiteraard zal dit onderwerp later op de agenda terug komen. Met verwijzing naar het citaat van dhr. Hanssen: wij kijken ernaar uit hoe het college dit rapport met beide handen gaat aangrijpen.

Tot zover, voorzitter.